仕态|为官不如意，岂能不作为
习近平总书记指出，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神。应该对为官不为感到羞耻，应该予以严肃批评。
面对仕途的波折，有些官员开始放纵自我，一步步滑落至腐败的深渊；还有些官员，“失意”后虽然并未大肆敛财，却在工作中当起“甩手掌柜”，照样属于“为官不为”。
习近平总书记指出，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻，应该予以严肃批评。
记者几年前接触过一名单位一把手。当时他考外省副厅级岗位，已经进入考察环节，但这边上级部门不愿意放人，让他失去这次机会。此后，他基本只有必要的会议和签字、报销到办公室，其他时候很少见到人，单位有事只有电话请示汇报。他还常把东汉张衡的“庶前训之可钻，聊朝隐乎柱史”挂在嘴边，自诩继承了传统儒、道两家的处世哲学。
殊不知，这样的为官不为，是一种懒政，是一种渎职，对党和人民事业的危害并不亚于腐败。以湖南省政协原副主席童名谦为代表的一类人，便是为官不为、自食恶果的典型。
据报道，童名谦在邵阳主政时期，无论辖区内发生何种大事，他依旧清晨起床上班，深夜在市委大院内散步。到了周日，市委大院老干部活动中心旁的一口鱼塘，经常能看到童名谦搬着一个小板凳，陪老干部聊天、看他们钓鱼。有人说，此时的他，已有了归隐之念。
不为者心中无“守土之责”，表现出来的就是“漂浮”。某地级市一名正处级官员告诉记者，当地的一名前市委书记，是从省城调过来的。尽管当市委书记的时间长达6年，却从来没有、也没打算融入当地的环境中。“这名市委书记主政后期，在一次城建工作会议上，谈到主城区的道路居然显得很陌生，还需要秘书拿来地图。到一个地方工作了6年，竟然连城市的主要道路都搞不清楚!”
上述官员介绍，该市是农业大市，市委书记在农忙时节调研指导农业工作是多年来形成的惯例。这名市委书记过去一直分管工业，对农业工作十分陌生。来到田间地头，竟然连最基本的农作物名称都叫不出来，跟在身旁的媒体记者只能干着急，不知书记调研的稿子如何写。这种状况，直到其担任市委书记的后期也未改变。当地官员抱怨说：“你在省城分管工业，对农业陌生可以理解。可既然到农业大市当一把手，总该补点课。只能证明你心思不在这里，根本不愿意去学。”
心思不在工作上，工作中必然会出乱子。在这名市委书记的主政之下，当地接连爆发出许多问题。他本人的政治生命，也终结于此地。
为官不为者，心中多想的是“无过就是功”“平安到站”，习惯性地“遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走”。
据媒体报道，童名谦主政衡阳时，人大代表选举中贿选问题严重，3名花了钱却落选的企业老板曾在办公室堵住童名谦讨要说法，童竟然仅仅是批示要求将钱款予以退还。当地官场人士介绍，出了这种事，身为一把手的童名谦不予彻查，仍在当好好先生，希望息事宁人，实在是不作为的典型。那份批示也成为其玩忽职守的重要书证。
童名谦主政湘西时，同样奉行“无过就是功”的好人哲学，最终却是矛盾越积越深，以至无法收拾。对于湘西的民间集资问题，各界早有反映。时任州委书记童名谦阅后，批示调查、摸底，成立联席会议研究处理。
湘西州一名官员透露，在州常委会研究时，当时有领导主张整治，也有人反对：“不融资，哪来的发展资金呢?” 据媒体报道，多名湘西州高层已被非法集资裹挟。湘西州委原常委、统战部长滕万翠等数名官员，被查明参与集资。作为一把手的童名谦，本人虽未卷入集资，但在“是否查办”的关键问题上，未能一锤定音。
一名当地干部介绍，童名谦在处理集资案上表现出的犹豫不决并不奇怪，他在湘西任上，怕得罪各级干部，面对复杂的经济形势也无对策。
最终，湘西州只是出台了一些控制内部风险的文件，试图引导集资企业逐步降低利息，实现软着陆。隐患并未排除，随着国际金融危机的到来，2008年9月，湘西集资破局，成千上万愤怒的群众走上了街头。
官场“失意者”往往表现出两种典型情绪，一种是如前面所言，自诩看透仿效黄老；另一种则是“抑郁难展平生志，牢骚太盛欲断肠”。
另一名目前已黯然落马的市委书记，也是这种“牢骚太盛”的典型。他30多岁便跻身正厅，此后十多年再无进步。工作中，他时常以老资格自居，言谈间却难掩一股失意者的落寞。一次外出考察时，有市委常委谈到另一座城市的市委书记，这名市委书记随即脱口而出：“他出道的时间晚得很。我当市委常委时，他还在下面当副县长。也是运气好，赶上那几年领导班子变动大，他才升得快。”在场的市委常委见一把手发牢骚，赶紧闭口不言。
云南省交通厅原厅长杨光成，在正厅的位置上待了20多年，自认为仕途失意。退休前，多次在公开场合抱怨，甚至大谈“买官卖官”之道，令在座者面面相觑。
一名官场人士认为，某些官员的失落之情乃至于整日牢骚着实不该。他只想着自己在某个位置上待了十多年，却不转念想想，正是当年组织的破格提拔，才让自己年纪轻轻便身居高位。官场中，还有好多能力出众者，终其一生都没能当上市委书记、厅长。
这些所谓的失意者，往往还陷入一种恶性循环。在一个岗位上待久了，觉得未获提拔便当一天和尚撞一天钟。工作中的这种表现，叫组织如何提拔你?到头来，自己又更加牢骚满腹。以童名谦等人主政地方的表现来看，都出现过严重问题，他们确实也不适宜被提拔到更重要的工作岗位。
2008年，童名谦由湘西州委书记调任邵阳市委书记，一度被外界视为即将获得重用的信号。童之前的6任邵阳市委书记，有5人离开邵阳后都跻身省委常委班子，但后来童名谦从邵阳市委书记平调去衡阳担任市委书记。
从另一方面来看，无论是湘西泛滥成灾的民间集资，还是邵阳的官场乱象，作为主政者的童名谦，都选择了回避甚至放纵，其德才都不配位，更遑论重用。
纵观许多官场失意者，动辄拿自己资格老，已在某个岗位工作多年说事。但反过来说，这些人无不很早就获得破格提拔。与大多数人相比，他们更应当算作得意者。有人戏言，“与其说是久不提拔觉得委屈，为何不说是早吃了‘期头’?”
腐败，是让人咬牙切齿的恨；为官不为，则是一种平庸之恶。其恶不遏，害人害己害一方。落马之后，童名谦便感叹：“衡阳害了我，我害了衡阳。”
当下，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”是党的十八届三中全会做出的重要部署。尤其党委书记，是管党治党的掌舵者、领头人，是党风廉政建设的第一责任人，就应当负起责任。
习近平总书记指出，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。“牛鼻子”三个字，既形象地指出了党委主体责任在党风廉政建设体系中的牵头管总作用，又告诉我们，各级党委只有履行了主体责任，才能抓住关键，起到四两拨千斤的作用。
党员领导干部，尤其是一把手，绝不能因“失意”而惰政，麻痹大意，对主体责任认识不清、落实不力，挂帅不出征，守土不负责，否则必将招致祸端。殷鉴不远，今人应警之。好在，随着正风肃纪工作的不断推进，“干部能上能下”发条上紧，混日子官员的日子，也将很难再继续混下去了。
（摘自《组工文萃》2016年第八期）
稿件来源：《廉政瞭望》
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